Аннотация результатов, полученных в 2020 году
В первый год реализации проекта исследовательский коллектив гранта сосредоточился на разработке теоретико-методологических основ проекта, изучении историографического задела и формирование эмпирической базы исследования. На первый год основной задачей руководителя проекта И. Н. Стася была выработка концептуально-методологической модели и обоснование теоретического подхода в исследованиях ведомственного фактора в освоении Крайнего Севера. И. Н. Стась осуществлял историографический анализ научной литературы, выявленной в 4 библиотеках федерального и регионального уровней и 7 российских и зарубежных базах данных. Источниковедческая работа руководителя проекта включала проработку материалов из 3 федеральных и 2 региональных архивов. Также И. Н. Стась изучил корпус из 17 журналов и газет 1920-х – 1950-х гг., публиковавших тексты о развитии Советской Арктики. Исследования руководителя проекта показали, что в различных дискурсивных практиках освоения Арктики фиксировалось искусственное институциональное группирование населения, что фрагментировало экономические и социальные отношения на Севере и приводило к различным ведомственным конфликтам и диспропорциям. В первый год реализации проекта И. Н. Стась акцентировал внимание на институциональных практиках советской колонизации Арктики. В частности, для раннесоветского периода была изучена деятельность Комитета Севера, Госплана РСФСР, Комитета Северного морского пути и Главного управления Северного морского пути. Разработка экономических стратегий развития северных территорий в этих учреждениях шла в условиях противостояния между различными ведомственными и региональными подходами. При этом технократы осуществляли промышленное продвижение в Арктике, формируя дискурс культурного преобразования и возрождения коренного населения (деятельность Комитета Севера, Комсеверпути и Главсевморпути). Однако на практике промышленные предприятия не были заинтересованы в местных народах и вытесняли их с родовой территории. Для позднесоветского времени руководитель проекта анализировал ведомственный подход в процессах городского развития в Западно-Сибирском нефтегазовом комплексе. Ведомственность была ключевым политико-экономическим и социальным механизмом градостроительного освоения северных территорий России. В рамках проекта исполнитель А. С. Иванов изучал действия ведомственного фактора при взаимодействии правоохранительной (НКВД-МВД, Прокуратура), уголовно-исправительной систем (ГУЛАГ) с хозяйственными (Минрыбпромом, Минлеспромом и др.) ведомствами. За отчетный период был проведен поиск и обработка историографического материала в 3-х библиотеках. Проводилась работа с 5 архивными фондами в 3 архивах. Исследования А. С. Иванова выявили, что в послевоенный период система режимных поселений на Севере Западной Сибири медленно деградировала, но при этом ее обитатели оставались важными компонентами регионального социума, а региональные ведомства продолжали быть зависимыми от подневольного труда. На основе анализа воспоминаний руководителей ГУЛАГа среднего звена, А. С. Иванов раскрыл, что важной составляющей «начальственных» нарративов являлась репрезентация теневых зон и границ видимости при социализме, причем эти слабопроницаемые пространства находились внутри самих лагерных комплексов и предполагали нелегальное взаимодействие между структурами ГУЛАГа и другими ведомствами для решения плановых задач. За первый год реализации проекта исполнитель Н. А. Михалев провел поиск историографического материала в 3-х библиотеках и 4 зарубежных и отечественных базах данных, выявил и проанализировал источники в 2-х федеральных и 2-х региональных архивах. Работа в архивах позволила приступить к формированию репрезентативной базы источников для дальнейшего исследования, предусмотренного планом проекта. Анализируя источники и историографии, исполнитель определил депортации на спецпоселение как ведомственный репрессивный механизм, который являлся целенаправленной государственной политикой освоения необжитых и малообжитых районов страны, средством выравнивания трудовых и демографических ресурсов. В результате обобщения и первичного анализа выявленного корпуса источников исполнителем составлен план-проспект монографии «Спецпереселенцы на Западно-Сибирском Севере в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.)», подготовлена рукопись ее первой главы, а также статьи «Освоение Ямальского Севера в 1930–1950-е гг.: формы и методы привлечения рабочей силы». В рамках изучения социального аспекта ведомственности в пространстве северного города исполнителем Н.В. Гониной был проведен поиск историографического материала в 4-х библиотеках и 5 зарубежных и отечественных базах данных. Источники исследования были выявлены в 1 федеральном и 1 региональном архивах, проработана подшивка газеты «Заполярная правда». Н.В. Гониной удалось обосновать тезис о двойственной роли ведомственности в жизни городов Норильск и Игарка. С одной стороны она выступала созидательно-организующей структурой, но в то же время имела патерналистско-ограничительную функциональность. Исполнителем охарактеризован феномен «ведомственной личности» как ключевой фигуры запускающей или тормозящей социальные проекты и оставляющей в городском пространстве в целом свой отпечаток. Исполнитель Н.Н. Рашевская исследовала влияние фактора ведомственности на повседневную жизнь населения в провинциальных населенных пунктах Севера Западной Сибири. Н.Н. Рашевская обработала научную литературу по теме, взятую из 2 библиотек и 3 отечественных баз данных. Источники исследования были выявлены исполнителем в региональном и муниципальном архивах, проанализированы и изучены газеты «Сталинская правда», «Ленинская правда», «Колхозник» и «К победе коммунизма». Исследование Н.Н. Рашевской подтверждает, что ведомственность предопределяла практики повседневности даже на локальном уровне производственно-экономических отношений в провинциальных населенных пунктах Севера. Научная работа исполнителя Е.В. Полянского была посвящена исследованию ведомственности в раннесоветских практиках освоения Крайнего Севера, в частности деятельности Главного управления Северного морского пути (ГУСМП). Исполнитель работал в федеральном и региональном архивах, библиотеках и электронных базах данных, проанализировал большой пласт периодики тех лет. Е.В. Полянский установил факт пионерного характера деятельности ГУСМП в области партийного воспитания, обучения и просвещения работников Севера и раскрыл процесс монополизации Политуправлением ГУСМП политического контроля на северных территориях СССР. Активное участие Политуправления в компании по проверки партийных документов 1935–1936 гг. вскрыло репрессивный характер деятельности организации, что подготовило информационную базу для массовых процессов 1937–1938 гг. В целом, деятельность Политуправления ГУСМП способствовала неравномерному распределению ресурсов власти и была направлена на советизацию Арктики. Исполнитель В.А. Книжников исследовал ведомственный фактор в динамике развития транспортной системы на Севере Западной Сибири в 1960-е – 1970-е гг. Источники исследования были выявлены исполнителем в 3-х региональных архивах, проанализированы и изучены журналы «Речной транспорт» и газета «Ленинское знамя». В.А. Книжников показал, что промышленные и транспортные ведомства доминировали в формировании речной судоходной системы на Севере, определяли формы организации ежегодных навигаций и взаимодействия с клиентурой. Исполнитель В.В. Зубов изучал ведомственную специфику в лесопромышленном комплексе Обь-Иртышского Севера в 1930-е – 1950-е гг. Исполнитель работал в в архиве администрации г. Сургута, Государственном архиве Югры, библиотеках Сургута и Ханты-Мансийска. В.В. Зубов выявил процессы централизации в лесной промышленности Севера, в условиях которой лесозаготовительные работы выступали практикой организации колхозного населения и спецпереселенцев. В.В. Зубов раскрыл, что лесозаготовительные ведомства выступали главными экономическими акторами на Обь-Иртышском Севере в сталинский период. Таким образом, по итогам первого года реализации проекта были достигнуты важные исследовательские результаты, накоплен эмпирический материал, сформулированы значимые промежуточные выводы о феномене ведомственности в освоении Российского Севера в советский период. Ведомственная борьба интересов и экономических стратегий определяла различные практики освоения Крайнего Севера и Арктики в раннесоветский период. Институциональные дискурсивные установки продвижения в Арктику в значительной степени представляли советскую форму колонизации северных территорий, целью которой было социалистическое преобразование коренного населения (работы И.Н. Стася). Одновременно ведомственный подход в освоении Севера обладал репрессивными качествами при советизации и политическом управлении (Е.В. Полянский) и вплоть до 1960-х гг. выстраивался на основе принудительного труда (А.С. Иванов, Н.А. Михалев). Постепенное разложение режимно-ведомственной системы по линии НКВД-МВД-МГБ вело к усилению хозяйственных ведомств, которые интегрировали в свою систему спецпереселенцев и заключенных (А.С. Иванов). На региональном и локальном уровнях в условиях освоения Российского Севера ведомственная политика организовывала социальные отношения не только в северных городах (Н.В. Гонина, И.Н. Стась), но и в режимных и лагерных зонах (А.С. Иванов, Н.А. Михалев). Ведомственность задавала норму повседневного поведения жителей малых населенных пунктов (Н.Н. Рашевская, Н.В. Гонина), организовывала и подчиняла колхозное население (В.В. Зубов), выстраивала транспортные коммуникации в тяжело доступных местах Севера (В.А. Книжников). Результаты исследований представлены в 15 докладах на научных конференциях, из которых 5 было представлено на международном уровне и 10 на всероссийском. Результаты первого года проекта были обсуждены на организованных в рамках реализации гранта научных мероприятиях: 1) Исследовательский онлайн-семинар «Институциональные подходы и практики освоения Арктики в раннесоветский период», 9 апреля 2021 г. В семинаре приняло участие более 20 специалистов по истории Российского Севера; 2) Международная конференция «Глобальная история Арктики: трансграничные сети, альтернативные пространства и переключение масштабов», 20-21 мая 2021 г. В конференции будут заслушаны 29 докладов, проведен круглый стол. В мероприятии примут участие специалисты из России, Эстонии, Австрии, Норвегии, Швеции, Ирландии и США. Результаты исследования представлены в 7 публикациях, в том числе 2 статьях в журналах, которые индексируются в Q1-Q2 международных базах данных Scopus и Web of Science Core Collection.

Аннотация результатов, полученных в 2021 году
В рамках второго года реализации проекта исследовательский коллектив сосредоточился на концептуализации ведомственного подхода в советской истории и сборе эмпирического исторического материала о ведомственном освоении Севера. Команда ученых проработала широкий корпус источниковых и историографических материалов из 3 федеральных и 11 региональных архивов, 12 библиотек. Согласно исследованию И. Н. Стася, понятие «ведомственность» имело различные контексты использования в публичном советском дискурсе: 1) административной субординации и подчиненности; 2) бюрократизма и волокиты; 3) противопоставления понятию «государственные интересы». Руководитель также выявил, что одним из основных механизмов освоения Арктики в раннесоветский период была централизация организаций и институций, которые осуществляли индустриализацию Севера. И. Н. Стась показал эту тенденцию на материалах ведомственной политики в отношении коренного населения. Другим важным исследовательским результатом, который удалось получить И. Н. Стасю, стало раскрытие феномена ведомственности как значимой институциональной рамки определения советских граждан, то есть активистов, функционеров и политических агентов, которые налаживали реципрокную связь между советским государством и обществом. Ключевые исполнители А. С. Иванов и Н. А. Михалев в отчетный год работали над рукописью монографии о ведомственном факторе в формировании контингента спецпереселенцев на Западно-Сибирском Севере в годы Великой Отечественной войны. В монографии исследователи реконструировали механизм реализации принудительных миграций, выделили основные потоки спецпереселенцев, установили их «номенклатуру», состав и численность входивших в нее отдельных категорий, проанализировали специфику социально-бытового обустройства и хозяйственной деятельности спецпереселенцев. Историки показали, что эти спецпереселения изначально носили ведомственный характер, то есть осуществлялись в интересах конкретного ведомства – Наркомата рыбной промышленности СССР. Помимо этого, ключевой исполнитель А. С. Иванов осуществил деконструкцию понятия «ведомственность» в отечественной и зарубежной историографии. Исполнитель выявил наиболее значимые традиции научного восприятия «ведомственности». Также А. С. Иванов продемонстрировал, что ведомственный фактор играл значимую роль в интеграции спецпереселенцев в советское «правовое» пространство. Ключевой исполнитель Ф. С. Корандей исследовал процесс формирования регионального литературного сообщества, конструировавшего связанную с Сибирью поэтическую традицию. Анализ просопографии 420 авторов, датировок, содержания и имплицитной географии составивших корпус стихотворений, позволил ему описать процесс позднесоветской «антологизации» сибирской поэзии как результат развития литературной инфраструктуры, обслуживавшей ведомственные хозяйственные организации и территориально-производственные комплексы. Ф. С. Корандей также изучил деятельность Комитета Северного морского пути как одного из первых советских ведомств осуществляющих комплексное освоение Арктики. Исполнитель Е. А. Чечкина в рамках изучения вопроса об образах и дискурсах в ведомственной политике освоения Севера России в 1950-е – 1970-е годы сосредоточилась на исследовании репрезентаций ведомств и ведомственности в советских литературно-художественных и общественно-политических журналах. Было выявлено, что само явление ведомственности в литературе, в целом, не демонизировалось и даже наоборот, нередко описывалось позитивно, особенно в текстах очеркистов, писавших историю отдельных ведомств. Исполнитель Н. Н. Рашевская сосредоточилась на изучении основных аспектов ведомственной повседневности на примере отдельных промышленных предприятий севера Западной Сибири. Работа исполнителя позволила увидеть, что действия людей в рамках ведомственного пространства, кажущиеся на первый взгляд рутинными, имели разные вариации. Рабочие предприятий лесной и рыбной промышленности в ходе своей ежедневной практической деятельности становились акторами, имея возможность отстаивать свою автономию на рабочем месте. Исполнитель проекта Е. В. Полянский сосредоточился на изучении деятельности ГУСМП на Севере Красноярского края как элемента советской административно-командной системы управления. Е. В. Полянский пришел к выводу о серьезном противоречии в советском освоении Арктики: ведомственные практики развития Севера предполагали централизацию институтов и унификацию общественных процессов, норм и правил, в то время как Арктика была зоной повышенной и экстремальной этнической и культурной гетерогенности. Исполнитель В. А. Книжников в отчетный период изучил различные аспекты ведомственного фактора в развитии речного транспорта в арктическом секторе Западной Сибири. В.А. Книжников сосредоточился на анализе взаимодействии разных видов транспорта. Особое внимание было уделено Салехардскому речному порту, истории его формирования и взаимодействия с морским транспортом в районе Нового порта и железнодорожным транспортом в районе Лабытнанги. Таким образом, по итогам второго года реализации проекта были достигнуты важные исследовательские результаты о феномене ведомственности в истории СССР и в освоении Арктики. Зарубежная и отечественная историография анализировала феномен ведомственности в СССР через различные концептуальные схемы, но при этом в редких случаях рассматривала ведомственный подход как самостоятельный фактор советской истории (исследования А. С. Иванова). Понятие «ведомственность» в публичном дискурсе СССР рационализировалось в различных административных и «государственных» контекстах и декларировалось в разные периоды в истории СССР неоднородно (работы И. Н. Стася). Вместе с тем проект показал, что ведомственность играла значимую роль в освоении Севера при разнообразных исторических контекстах: централизация арктического освоения посредством крупных хозяйственных организаций в период индустриализации (И. Н. Стась, Ф. С. Корандей, Е. В. Полянский), спецпереселенческая колонизация Севера в условиях масштабной войны (А. С. Иванов, Н. А. Михалев), транспортное развитие в условиях нефтегазового освоения Ямала (В. А. Книжников). При этом проект показал, что ведомственность была связана с социальными процессами формирования советского гражданства (И. Н. Стась, А. С. Иванов) и повседневности (Н. Н. Рашевская), а также имела сложную инфраструктуру поэтической и литературной репрезентации в позднесоветский период (Ф. С. Корандей, Е. А. Чечкина). Во второй год реализации проекта исследовательский коллектив гранта организовал Международную научную конференцию «Ведомственность в истории СССР» (15-16 апреля 2022 г.). В конференции были заслушаны 17 докладов, проведен круглый стол. Докладчиками были исследователи из Тюмени, Екатеринбурга, Челябинска, Перми, Новосибирска, Сургута, Владивостока, Будапешта (Венгрия), Университета Дьюка (США), Туринского университета (Италия). Конференция включала несколько тематических сессий. В отчетный период коллектив проекта подготовил рукописи двух монографий по проблематике проекта: 1) «Спецпереселенцы на Западно-Сибирском Севере в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.)» (авторы – А. С. Иванов, Н. А. Михалев); 2) «Советская ведомственность» (отв. редактор И. Н. Стась и коллектив авторов). Таким образом, второй год реализации проекта завершился выполнением всех поставленных задач. Все заявленные мероприятия были проведены. Участники проекта апробировали материалы исследования посредством 19 докладов на научных конференциях, из которых 10 были представлены на международном уровне и 9 на всероссийском. По итогам первого года было подготовлено 2 рукописи коллективных монографий и сделано 9 публикаций, в том числе 3 публикации в журналах, которые индексируются в международных базах данных Scopus и Web of Science.

Аннотация результатов, полученных в 2022 году
Коллектив проекта на последнем третьем году работы над грантом сосредоточился на завершении поисковых работ источникового и историографического материала в 15 архивах и 8 библиотеках с целью обобщающей систематизации информации и ее итогового анализа. В содержательном плане основные ключевые результаты проекта за 3 год непосредственно отражают анализ ведомственной модели освоения Крайнего Севера в советский период. Исследования руководителя проекта И. Н. Стася в третьем году показали, что ведомственность как исследовательское понятие может быть использовано в трех форматах концептуализации и методологической проработки, в том числе при изучении освоения Арктики: 1) категория анализа, 2) категория дискурса, 3) категория практики. Руководитель проекта И. Н. Стась также сосредоточился на изучении дискурса централизации ведомственного освоения Арктики в 1920–1930-е гг. Он выделил 5 дискурсивных моделей этой централизации. Исследование И. Н. Стася показало, что основным публичным лоббистом создания «суперорганизации» по арктическому освоению и централизации управления на Крайнем Севере был Комитет Севера и его идеологи-технократы. Ключевой исполнитель А. С. Иванов исследовал режимное пространство г. Игарка на основе официальных и неофициальных нарративов, описывающих рутинные городские практики и производственную повседневность спецпереселенцев эпохи сталинизма. Проведенный анализ позволил установить производственно-организационную идентичность репрессированных. Исследование режимного пространства Игарки показало, что режимное пространство в северных поселениях в значительной степени определялось ведомственными факторами. Ключевыми исполнителями А. С. Ивановым и Н. А. Михалевым было продолжено изучение влияния целевых ведомственных переселений на трансформацию социальной и производственно-хозяйственной среды Северо-Западной Сибири периода войны. Было показано, что выполнение решений правительства привело к увеличению ведомственного веса и усилению роли Наркомрыбпрома. Сделан вывод, что в результате проведения целевых спецпереселений Обский Север обрел характеристики моноспециализированной территории, находящейся «под опекой» одного ведомства. Вместе с тем, появление подобного монорегиона не снизило потенциала межведомственных конфликтов и не привело к достижению государственных плановых заданий. Н. А. Михалеву также удалось проанализировать историю сооружения трансполярной железной дороги Чум – Салехард – Игарка (строительство № 501 и 503 ГУЛЖДС МВД СССР). Исследования Н. М. Михалева подтверждают точку зрения историка К. И. Зубкова, что этот ведомственный гулаговский проект был первой реальной попыткой перехода от прежней модели очагового освоения Арктики на основе морских путей к созданию региональной экономической системы на основе железнодорожного транспорта. Ключевым исполнителем Ф. С. Корандеем была описана история эволюции новосибирского Комитета Северного Морского Пути (1920–1932 гг.). Исполнитель доказал преемственную связь между этим Комитетом и предшествующих сибирских организаций дореволюционного периода и последовавшим за ним всесоюзному Государственному управлению Северного Морского Пути. Также Ф. С. Корандей охарактеризовал роль репрезентационной структуры, созданной при участии Комитета, в истории пропагандистского освещения достижений Первой пятилетки. Исполнитель Е. В. Полянский исследовал региональную специфику и особые управленческие практики в административно-командной системе Главного управления Северного морского пути в освоении Крайнего Севера и Арктики. ГУСМП стало организацией нового типа, способной взять на себя столь обширные функции. Реорганизация Комсеверпути и передача практически всей его инфраструктуры ГУСМП, а также последовательное расширение полномочий последнего в течение 1933–1935 гг. привело к крайней диверсификации экономики и производства ГУСМП. С одной стороны, Советская Арктика для ГУСМП представлялась единым экономическим регионом, который концентрировался вокруг одной транспортной артерии – Северного Морского пути. С другой – особенности работы территориальных управлений ГУСМП свидетельствовали о крайнем разнообразии и уникальности отдельных территорий Крайнего Севера. Исполнитель Н. Н. Рашевская сосредоточилась на характеристике влияния фактора ведомственности и политики промышленных предприятий на разные стороны повседневной жизни населения в северных провинциальных городах Западной Сибири на протяжении второй половины 1940-х – 1960-е гг. Было установлено, что определяющее влияние на содержание повседневных практик рабочих оказывало дисциплинарное пространство ведомственного предприятия. Исполнитель Е. А. Чечкина в рамках проекта сосредоточилась на особенностях отражения политики ведомств в произведениях о промышленном освоении Севера, опубликованных в советских литературных журналах в середине 1950-х – 1960-х гг. Публикации этих журналов показывают, как глубоко ведомственный дискурс проник в советский социальный заказ в репрезентации освоения Сибири, стал частью широкой литературной жизни. Исполнитель В. А. Книжников изучал локальные и конкретно-исторические кейсы в транспортном освоении Арктики. В частности, исполнитель проанализировал ситуацию на Обском секторе Крайнего Севера в 1970-е – 1980-е гг. в условиях развития речных грузоперевозок и функционирования элементов и логистики Северного морского пути. В целом, было зафиксировано сохранение прежних практик в развитии портовой инфраструктуры и транспортировок с 1930-х гг. Таким образом, по итогам третьего года реализации проекта были достигнуты важные исследовательские результаты о ведомственном освоении Крайнего Севера. В третий год реализации проекта исследовательский коллектив гранта организовал Всероссийскую научную конференцию «Ведомственная Арктика» (21 апреля 2023 г.). Конференция включала несколько тематических сессий: 1) теоретизация ведомственной модели освоения Арктики; 2) анализ компаний, комитетов и управлений Северного морского пути с конца XIX в. до середины XX в. 3) анализ деятельности режимных ведомств в процессе освоения Арктики; 4) анализ освоенческих практик советских ресурсных корпораций в Арктике. В рамках конференции был проведен круглый стол на тему «Практики ведомственного освоения Арктики». В отчетный период коллектив проекта подготовил первый вариант рукописи итоговой монографии «Ведомственная Арктика» (главный редактор – И. Н. Стась; авторы – А. Н. Пилясов, И. Н. Стась, М. Г. Агапов, М. А. Емелина, Ф. С. Корандей, Е. В. Полянский, Г. Ю. Колева, Н. А. Михалев, А. С. Иванов, Н. В. Гонина). Была также завершена работа над рукописями еще двух монографий «Советская ведомственность» и «Спецпереселенцы на Западно-Сибирском Севере в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.)» (передана в печать). Таким образом, фактическое выполнение плана работ за третий год реализации проекта было успешно достигнуто. Собраны все источниковые материалы в разных архивах федерального и регионального уровней. В научных библиотеках проработана вся необходимая историография. Коллектив проекта обобществил, систематизировал и проанализировал полученную информацию, на основе которых подготовил рукописи статей и коллективные монографии к публикации. Участники проекта апробировали материалы исследования посредством 10 докладов на научных конференциях. По итогам третьего года была подготовлена рукопись коллективной монографии «Ведомственная Арктика» и завершена подготовка к печати двух других монографий по проекту «Советская ведомственность» и «Спецпереселенцы на Западно-Сибирском Севере в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.)», сделано 9 публикаций, в том числе 2 статьи в журналах, которые индексируются в международных базах данных Scopus и Web of Science.